火红的五月拉开了序幕，位于南澳海贝湾一处工地上，从去年开工建设的南澳码头（口岸）正逐步扩大它的“版图”。该码头建成后将40分钟直通香港。
▲南澳码头（口岸）规划效果图
4月29日，大鹏新区发布年87项重大项目里，南澳码头（口岸）的规划效果图成了封面。而在此前一天召开的大鹏新区年党工委会上，它被多次写进了会议的工作报告：推动粤港澳国际游艇旅游自由港规划建，加快南澳码头（口岸）建设；积极对接香港发展规划，共建世界级滨海生态旅游度假区……
早在年，大鹏新区以综合授权改革试点政策实施为契机，抢抓“探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续”的有利契机，围绕加快打造世界级滨海生态旅游度假区和深圳建设全球海洋中心城市集中承载区，着力破解重大项目用地用海难题，加快建设大鹏半岛国际游艇旅游自由港。南澳码头（口岸）建设项目纳入广东省和深圳市十四五口岸规划。
■本次深圳“调规”的国家意义和产业价值
年2月22日，国务院批复同意在深圳市暂时调整实施《海关事务担保条例》对入境深圳市内的游艇自由行实行免担保政策：暂时调整实施《船舶登记条例》同意中国境内的外资企业允许在深圳依法设立企业，对其所有的船舶在深圳进行国际船舶登记不限占股比例。此次有关国际船舶登记有海关事务担保条例的深圳“调规”，其国家意义和产业价值如何？对加快南澳码头（口岸）建设，推动粤港澳国际游艇旅游自由港规划，又将带来什么样的影响？
对此，粤港澳大湾区游艇联合会主席、中蓝海洋研究中心特聘研究员、深圳全球海洋中心城市建设促进会专家文焕表示，由于历史的原因，承担中国国际航运的船舶，占总吨位八成的船只长期注册登记在境外（国家或地区），悬挂外国旗航行。年国务院发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案》，提出深圳要积极探索国际船舶登记制度改革创新。主要是要求深圳发挥毗邻国际航运中心香港的独特区位和雄厚海洋实力优势，利用先行示范区的综合授权，试点国际船舶登记，以吸引更多中资方便旗船回国登记和吸引外籍船舶前来登记，促进中国深度参与海洋全球化，增加全球海洋话语权，参与海权规则的制定。
文焕认为，本次调规将使深圳游艇作为船舶登记改革的切入点，先行探索创新，调整实施《海关事务担保条例》和《进出口关税条例》，明确入境深圳市内游艇自由行实行免担保，提髙通关时效，减低自由行成本，同时方便深港两地游艇互动航行，产业价值凸显：拉动游艇投资和消费、促进游艇产业快速壮大、发展当地海洋文旅经济。
■大鹏新区发展游艇产业优势将更加凸显
深圳是中国游艇产业发祥地，游艇保有量艘，体量和规模位居全国前列，形成了包括硏发、保税、交易、运营的全产业链。
“国函15号文明确新规适用范围是“深圳市内”，即指深圳市全域，不再局限于原先的‘中国前海’。”文焕介绍，年，前海合作区与大鹏新区共同提出髙标准建设“深圳国际游艇旅游自由港”，大鹏南澳和前海湾分别规划水域建设游艇旅游专用口岸，为试点工作提供硬件准备。
▲浪骑游艇会
“其中，大鹏新区无论从海湾的天然条件，还是产业基础，都是先行先试、建设国际游艇旅游自由港最理想、条件最充分的区域。”文焕介绍，大鹏新区拥有多个优质天然海湾，目前拥有游艇俱乐部3个、游艇泊位数达到多个。目前，游艇保有量多艘，是国内规模最大的地区之一。游艇产业链条完善程度国内领先，已形成了从设计、制造、销售、游艇会、会展等全产业链，还拥有“国际游艇交易运行运营总部”“国际化游艇产业管理总部基地”和两家游艇制造企业，年产量30艘游艇，销售额过亿元。
文焕认为，这次调规是自深圳经济特区建立以来首次，是中央为深圳建设全球海洋中心城市最具影响力的政策支持。新规将给深圳打开海洋经济的政策空间，孕育滨海城市经济新业态、新模式，特别是大鹏新区发展游艇产业优势更加凸显。新规下，境外游艇进入深圳的门槛降低，游艇产业迎来新的发展机遇，深圳将涌现出游艇投资和消费新业态、新模式，一个可持续发展的“未来产业”将在深圳呈现。
文焕表示，新规暂时实施三年，行业预期深圳市将抓住政策窗口期出台配套政策，打造深港黄金海岸带，构建宜居宜业宜游优质生活圈：同时为率先探索船舶登记改革，提升中国航运的竞争力、创新力、吸引力，提髙中国的国际航运地位和促进深圳建设卓著的全球海洋中心标杆城市具有重要的意义和现实的产业价值。
来源：晶报APP
