今年的全国两会是不同寻常的,在经历了一场全民战疫之后,这次特殊时期、意义非凡的重要会议承载了更多期许。疫情给中国经济带来了前所未有的冲击和挑战,停工停产导致税收收入下滑。年,我国实施的大规模减税降费已达2.36万亿元,今年继续实施新增减税降费约亿元。加上今年新出台的阶段性减税降费政策,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
而接下来,常态化防控疫情、修复经济、拉动经济都需要花钱。年,一般公共预算收入下降,支出却要保障增加,尤其是民生支出只增不减。那么,“钱”从哪儿来呢?
今年的政府工作报告给出了答案。在报告公布的一系列数字中,中央财政赤字、抗疫特别国债和地方政府专项债券让这笔“钱”有了着落。
今天,翻译君就为大家解释一下“钱从哪里来”,“钱将花到哪里去”。
我国财政赤字高吗?
今年的政府工作报告提出新增财政赤字1万亿元。
中央财政赤字反映的是中央一般公共预算收支差额,通过发行国债弥补。其计算公式为:中央财政赤字=中央一般公共预算支出+补充中央预算稳定调节基金-中央一般公共预算收入-中央财政调入资金(含中央预算稳定调节基金、政府性基金和国有资本经营预算调入资金等)。
而衡量财政风险的一个重要指标是赤字率,它是指财政赤字占国内生产总值的比重。
单说赤字,大家可能会问,国家还会欠钱吗?其实,国家和我们每个人的小家一样,遇到急事儿、大事儿借钱是正常的,关键是借得起、还得上。
几乎每一轮积极财政政策实行之前,关于财政赤字都会引发无数讨论。那么,这些新增的赤字用来干什么?
以往的中央财政赤字规模和赤字率,是根据当时的经济状况来定的。比如,受亚洲金融危机影响,我国在年到年实行积极财政政策,这是在国内外经济环境急剧变化的情况下采取的一次逆周期调节,赤字率有所提高。从年开始,财政政策从“积极”到“稳健”,赤字率逐年降低。到年,我国重启积极财政政策,这次是为应对美国次贷危机造成的影响,这一轮积极财政政策已经连续12年。
如今,为了对冲疫情造成的各种风险,提高赤字率也是特殊时期的特殊举措。我国疫情已得到有效控制,为促进经济快速恢复,赤字率拟按3.6%以上安排,是实事求是,也是符合预期的。
抗疫特别国债的目标是什么?
政府工作报告中另一个值得