“双拥”为“拥军优属，拥政爱民”之简称，其诞生于抗日烽火之中的80余年前，旨在发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军民凝聚力。
年，深圳市连续第六次荣获“全国双拥模范。深圳作为东江纵队的发源地和改革开放前沿阵地，驻军单位多、兵种全，正因有了如此深厚的历史底蕴，在一代代主政者的创新引领下，拥军优属、拥政爱民的优良传统在深圳这座城市历久弥新，军民携手不仅创造了辉煌的改革成就，也谱写了深圳双拥工作的盛世华章。深圳市组建“退役军人红星志愿服务队”，积极投身疫情防控第一线。一直以来，深圳以双拥模范城创建为抓手，不断完善运行机制、创新方式方法、丰富内容形式，打造了双拥工作“深圳质量”“深圳品牌”“深圳样板”，曾连续六次荣获“全国双拥模范城”称号、七次荣获“广东省双拥模范城”称号，让“双拥模范城”成为深圳一张重要的城市名片。深圳的双拥工作和退役军人工作一直朝着创新、务实、有特色的方向迈进。底蕴深厚双拥认知根植人心在中国近代史上，深圳曾经打响过两“枪”，产生了重要的历史影响。第一枪是发生在年10月6日的“庚子首义”。深圳东部的山区里，有一个叫三洲田的地方，孙中山先生在这里发动武装起义，打响了推翻满清王朝封建专制统治的第一枪。第二枪发生在年10月，驻扎在辽宁省鞍山市的基建工程兵一支队抽调了一个团进入深圳，打响了深圳经济特区建设的第一枪。这一枪不是真正的枪声，而是推土机的轰鸣声。第二年，年8月26日，深圳经济特区建立，基建工程兵成为深圳经济特区成立的见证者之一。40年，深圳从一个边陲小镇成长为国际大都市，在人才匮乏的早期，两万基建工程兵部队的到来，迅速改变了特区初创时的人口结构，成为当时数量最大的外来移民，也成为特区建设的中坚力量。国防教育从娃娃抓起。图为驻深部队组织幼儿园小朋友开展军事日活动。部队干部多、党员多、技术人员多，组织纪律性强、素质高，对初创时期的深圳来说是非常难得的人才资源。部队集体转业后，先后向全市各单位输送大批人才。事实证明，从部队选调的干部到了新的工作岗位适应快、能力强，很快成为各个单位的骨干。深圳的城市精神是“开拓、创新、团结、奉献”，城市精神的产生离不开人们的实践，基建工程兵转业退伍军人中涌现出的一批先进模范人物，成为深圳精神的代表。在这片创业的热土，他们创办或管理着一些在国内外颇有影响的著名企业，其中就包括华为、华强集团等。全国没有一座城市像深圳这样，一支部队的命运紧紧地与一座城市连在一起，也很少有城市像深圳这般，军民融合如此深远。深圳自诞生那日起，血脉里便流淌着拥军优属、拥政爱民的基因。如今，“老深圳人”谈起基建工程兵，都带有特殊的情感，而见证深圳40年发展的边防武警，更是“老深圳人”眼中守护安定繁荣的重要堡垒。深圳经济特区的“特”，亦决定了部队在其发展过程中的特殊地位，军民融洽的意识很早就扎根于每一个新老深圳人。而这些特质，在逐年的积累沉淀下，也成为深圳双拥工作多年成绩优异的重要因素。创新驱动双拥先行示范尖兵勇立潮头截至目前，深圳已连续六次获得“全国双拥模范城”称号，七次获得“广东省双拥模范城”称号，各区获“广东省双拥模范区”比率居全省之首。优异的成绩源于责任担当，源于谋篇布局。近年来，深圳市委市政府高度重视双拥工作，把双拥工作作为“一把手”工程，摆在战略和全局的高度，坚持把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党政军领导机关重要议事日程，纳入各级领导干部政绩考核内容，支持部队建设经费纳入财政预算。从经济规划到干部绩效考核，深圳双拥工作经历着从宏观到微观两个领域的齐头并进。深圳市特色军民共建活动——军民运动会。“创新方法手段，加大拥军投入力度，办实事、解难题，把拥军优属作为责无旁贷的政治担当。”深圳市退役军人事务局双拥处赵伟介绍，一直以来，深圳都在创新思维，探索如何做好双拥工作，办实事、解难题，便是一步步完善该项工作的核心出发点。据介绍，为对双拥工作提供政策和法律上的保障，深圳修订出台《深圳市拥军优属规定》《深圳市军人随军家属就业安置实施办法（试行）》《驻深部队官兵特殊困难救助帮扶暂行办法》《关于调整兵役政策的通知及其补充解释》等一系列政策文件。深圳市每年精心组织退役士兵和随军家属专场招聘活动。为了让拥军优属落到实处，深圳市退役军人事务局自成立之初就积极引入金融、通信、医疗、交通、互联网等社会资源，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供全方位专属服务和优惠。推出全国首个“战友港湾”，设立“关爱老兵基金”，提供“八免政策、八优服务、80人团队”等系列金融服务；联合三大通信运营商，推出“战友专享信息消费优惠套餐”；医院，设立“战友优诊室”，开通就医“绿色通道”；开设双拥公交、有轨电车专线，设置双拥码头、车站，方便交通出行；推出全国首个拥军优属互联网平台“军人优选”，提供线上线下相结合的为军专属服务和优惠。深圳各级部门每年利用元旦、春节、八一建军节等节日，在全市广泛组织、开展拥军慰问。近5年来，累计组织拥军慰问团（组）多个，走访慰问驻深部队及其上级机关多个（次），赠送慰问金（含慰问物资折款）达1.69亿元。疫情期间，广泛动员爱国拥军企业和组织积极履行社会责任，截至7月，共向抗疫一线捐赠口罩余万个，手套86万双，其他防护用品和物品一批，捐物价值.03万元，捐款金额.16万元，合计.19万元。为全面落实政策，不断提升服务对象的获得感幸福感荣誉感，深圳完成了户籍退役军人及优抚对象10万余人的信息采集，悬挂光荣牌9.8万户（张），实行优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，发放优待抚恤金2.4亿多元，灵活就业补贴多万元，救助困难优抚对象1.6万人次，发放救助金多万元，救助特困官兵余人次，拨付救助金多万元，接收安置军转干部余名，优先安排余名军人子女入托入学，精心组织退役士兵和随军家属专场招聘活动，发动大中型企业每年提供优质岗位多个。深圳市退役军人奋战在抗疫第一线。年，为持续打造具有时代特征、深圳特色、融合特点的双拥工作亮点品牌，深圳高标准建设了“拥军优抚中心”，为广大现役军人军属、退役军人、市民和社会团体等提供多样化服务，进一步提升全市军政军民国防和双拥意识，提升双拥工作质量效益，让广大军民能够共建共享深圳改革发展建设成果，促进双拥工作再上新台阶。深圳市退役军人事务局双拥处赵伟介绍，拥军优抚中心以党政部门为主导力量、以社会组织为重要抓手、以军民共建为基本模式，采取政府搭台与社会运营相结合、重要节点与常态拥军相结合、实体平台与网络平台相结合的方式，倾力打造特色化拥军优抚的宣教阵地、常态化拥军优抚的温馨家园、社会化拥军优抚的总部基地、智慧化拥军优抚的信息枢纽。“拥军优抚中心充分整合深圳丰富的社会资源，发挥市拥军优属基金会、市浪陀拥军基金会等拥军社会组织的示范带动作用，组建专业工作队伍，设立常设办公机构，健全双拥工作联络机制，建立军地现役和退役军人信息对接服务。”赵伟表示，依托“退役军人智慧服务平台”，将打造智慧化拥军优抚的信息枢纽，推动军地双拥工作联络顺畅、良性发展。驻深部队与深圳人民同呼吸、共命运、心连心，先后出动官兵和民兵预备役人员50余万人次、车辆机械20万多台次，支援特区经济建设项目多个，参与急难险重任务余场次，疏解被困群众40余万人次，挽回经济损失近10亿元。驻深部队积极开展扶贫帮困，建立挂钩帮扶点余个，帮扶困难群众多户，资助贫困学生多人，资助经费和物资多万元。驻深部队还积极参与和谐美丽深圳建设，开展助老扶幼活动余批次，组织环境整理清理活动余场次，为构建和谐美丽深圳做出了重要贡献。广泛动员社会组织积极参与，鱼水深情温暖人心深圳是一片爱国拥军的热土，不断见证着军爱民、民拥军的鱼水深情。近年来，深圳持续创新推进共建共享，军地互促双赢同频共振，每年安排军民融合专项资金3亿元，发挥26家拥军社会组织作用，吸纳社会拥军资金0余万元，向部队赠送慰问金0余万元，定期组织开展“双拥共建百对行”、军地青年联谊和军民运动会等特色军民共建活动。年台风“山竹”肆虐深圳，驻深部队火速派出官兵救援疏导受灾群众。“深圳有26家民间拥军社会组织，他们在全市双拥工作中发挥了重要作用，这些社会组织经常自发开展各项拥军活动，以他们的实际行动感染更多人，也涌现出了许多优秀的双拥模范人物，他们的故事感动了许多人。”赵伟介绍，深圳双拥工作做得好，得益于官方组织的各类活动多，社会广泛参与，同时，也与许许多多的社会拥军组织积极开展各项双拥工作密不可分。关炜楠，深圳市浪陀拥军基金会会长、浪陀钟表（深圳）有限公司董事长，深圳市南山区政协委员。曾荣获“全国爱国拥军模范”、年度“广东好人”，年度深圳市“十佳爱心人物”等称号。“我从小就有一个从军梦，却一直未能如愿，步入社会后，随着事业的不断发展壮大，我也深刻认识到国无防不强、民无军不安的道理，所以便把我的从军梦化作了拥军行动。”关炜楠称，自己从小对军人的崇拜让他对部队有种特殊的感情，当自己事业有成后，便一直想为军人多做点事。9年起，关炜楠开始抽出时间走访部队、慰问官兵、帮扶困难老兵，此后，他把日常三分之一以上的精力都用在了拥军上。年，关炜楠参与发起成立南山区拥军优属促进会，年设立“浪陀拥军基金”，专门用来帮助复退军人创业及帮助特困现役、复退军人解决生活困难。谈起成立基金会的缘由，关炜楠称，有一次他到伶仃岛慰问官兵时发现，一位驻岛军人生活很窘迫，这位军人的父母和岳父母同时患上癌症，他只能卖掉房子，承担起四位老人的医药费。关炜楠了解情况后很感触，“怎么能让我们的军人背负着这么沉重的生活重担呢？”关炜楠当即作出决定，承担起这位军人家中4位老人的医药费。“我从内心觉得，应该爱国、爱党、爱军，在多次走访部队、慰问官兵的过程中，我发现很多官兵，特别是退役军人，在创业、发展过程中存在着一些困难，作为一名企业家，一名‘战友’，我觉得自己有义务和责任帮助他们解决切实之需。”关炜楠称，因此他萌生了成立浪陀拥军基金会的念头，“我们每卖出一个产品，都会捐出一部分钱支持基金会的运作。”年4月8日，支队官兵主动作为，参加献血活动。近年来，关炜楠积极响应政府有关部门的号召，累计走访部队和优抚对象余场次，赠送慰问金和物资折款3余万元，资助救助金余万元；支持退役军人和随军家属就业创业余人次。深圳市永道集团董事长钟立钊，曾在年荣获“全国模范退役军人”，80后的有过3年军旅生涯，退役后靠摆地摊起家，逐步将公司业务做大，涉及生态农业、金融投资、环保科技、商业地产、健康医疗五大领域。“也许是自己吃过那么多苦，对很多问题感同身受，所以就想着怎么多做点有意义的事。”钟立钊介绍，永道集团把公益慈善事业作为企业经营的目标之一，每年拿出5%的利润用于帮扶军属、孤寡老人、贫困低保户，资助贫困大学生。钟立钊的公司同等条件下优先招聘退伍军人，每年为退转军人安置就业岗位不少于名。他还在公司工薪安排中设立“军龄奖”，一年军龄可在同岗工资基础上加薪到元，上不封顶，军龄越长的人越能拿到高收入。公司有好几位20年军龄以上的职员，他们每月工薪比同岗位同事高出多元。钟立钊还在公司设立退伍军人创业基金，鼓励他们自主创业，自谋生路，发挥特长。退役军人入职一年后，只要人品好，员工评价高，有打算自己出去创业的，公司为每人提供5万元到20万元的创业基金。一位退伍士兵在公司工作8年后，自己想创业，公司给了创业资金和货源支持后，他已在淘宝网上开出6家服装店，年收入达到万元左右。从年到年，永道集团已为退役军人提供创业资金多万元，很多人创业成功，过上了好日子。宝安区社会拥军联谊会会长李新华，是一位在深圳创业成功的企业家。成功之后的李新华并没有忘记儿时从军的梦想，十多年全身心从事拥军事业，让他获得了社会诸多认可和褒奖，李新华先后被评为“深圳市爱国拥军模范”“广东省爱国拥军模范”“广东好人”，光环的背后是李新华默默无闻、无怨无悔的付出和努力。“发展不忘国防，致富不忘拥军，没有一支人民的军队，便没有人民的一切。”谈起拥军，李新华很自然地说出了内心的想法，作为一名有社会责任心的企业家，在事业发展到一定程度之后，通过拥军来回报社会、回报国家，是履行企业公民的责任所在，拥军就是爱国、爱党、爱人民，应该发动全社会来共同参与。十年来，他组织联谊会为部队赠送书籍15万余册，组织退役军人招聘会、就业培训等余场次，帮扶老兵就业创业0余人次，慰问服务退役老兵、特困军（烈）属1万余人次，走访驻粤部队、远赴广西部队慰问达余次，为部队、退役军人、军属等赠送慰问品、慰问金达0余万元，慰问人数达20多万人次，开展军民共建余次，开展国防教育2万余人次，拥军队伍由当初5位发起人、56名会员，发展到目前理事成员余家、会员多人。年5月，武警六支队与驻地学校开展爱国主义教育为同学们介绍中英街一街两制的由来。陆才兴摄军民鱼水情深，在深圳这样的故事还有很多。深圳争创“全国双拥模范城市”的征程中，正是因为有这些智慧的制度设计、健全的政策引导、广泛的社会动员，才取得如此多的荣誉勋章。当然，深圳双拥工作最离不开的，还是每一位生活在这座城市的普通人，只有更多人用行动参与到双拥工作中，把拥军优属、拥政爱民常记于心，这座城市才能谱写新的篇章，创造新的辉煌。晶报记者谢敏通讯员李建帆余盈利/文、图晶报编辑
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