《深圳特区报》对深圳加快推进一流新型智慧城市建设进行整版报道,中国城市科学研究会智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉博士受邀接受媒体采访,对深圳新型智慧城市建设建言献策。
为全面推进深圳新型智慧城市建设,推广智慧城市建设先进经验,深圳近日召开智慧城市暨数字政府建设工作会议,贯彻落实国家大数据战略、省政府“数字政府”建设等相关部署,促进深圳现代化国际化创新型城市和社会主义现代化先行区的建设,努力打造国家新型智慧城市标杆市。详情请见下文。
业内专家建言深圳新型智慧城市建设问题:新型智慧城市建设的本质是什么?新型智慧城市建设的“新”在哪里?
冯奎:强调新型智慧城市,暗含着它与“旧型智慧城市”不同。智慧城市概念传到中国之初,各类智慧城市建设加快推进,这个阶段的智慧城市主要是信息化投资,是以工程与技术为中心,项目投资主要来源于政府或政府平台。如果说新型智慧城市有本质的话,那就是我们认识到,智慧城市是信息化与城市产生了深度的与有机的融合,城市获得了内生的可以进化的动力。新型智慧城市回到了以人为本的核心,回到了城市的本质,回到了城市高质量可持续发展的要求上来。新型智慧城市的“新”,就是回归与超越。
万碧玉:年是智慧城市到新型智慧城市的一年。各地政府积极推进新型智慧城市建设,在政策法规、顶层设计、体制机制、基础设施、公共服务、城市治理、信息资源、投融资模式、网络安全等方面不断探索实践,不断取得积极进展,涌现出一批新型智慧城市建设的典型经验和优秀案例。
新型智慧城市的“新”是:方法新——科技创新。新的技术特别是国产技术与解决方案使用在智慧城市。理念新——以人为本。以市民(居民)的体验感与实用性为主导的智慧城市建设。模式新——强调运营。可持续的智慧城市建设与运营模式的创新。体系新——保障体系。从数据获取到数据运营,从政策法规到组织机构,从投资建设到工程保障等完善的保障体系。
问题:新型智慧城市建设对深圳有何特殊意义?
冯奎:深圳站在三个前沿,这三个前沿都需要深圳加强新型智慧城市建设。
第一,深圳站在新一轮改革开放的前沿。改革开放以来,深圳取得很大成就,但现在它的新动力、新机制、新标杆体现在哪些地方呢?这需要思考。
第二,深圳站在中国城市发展的前沿。城市发展的方向之一是新型智慧城市,深圳能不能做出示范?深圳需要努力。
第三,深圳站在第四次产业革命与技术革命的前沿。深圳有良好的条件,在全球创新城市中有一席之地。第四次产业革命犹如春风,哪里是它中意的“江南岸”呢?深圳有机会,但也有压力。新型智慧城市是深圳的发力点。
万碧玉:作为新型智慧城市的三个“标杆城市”,深圳在城市规模、经济发展阶段、创新创业等各个方面都有标杆性、标志性的意义。
问题:建设新型智慧城市,在年达到世界一流水平,深圳有什么样的突出优势?
冯奎:创新性的人口、人才集聚在深圳,这是深圳新型智慧城市建设最大的优势。
第一,深圳有领军人才。深圳在智慧城市建设涉及的产业领域、技术领域、管理创新领域都有一批杰出人才。像马化腾、马明哲等人还横跨好几个领域,他们对确定深圳智慧城市的方向具有巨大作用。
第二,深圳有庞大的人才基数。深圳全市人才总量达到万,约占深圳实际管理人口的1/4。全职院士接近30位,国家“千人计划”人才超过多人,引进国内外人才将近30万。
第三,深圳年轻人口比例大,这是深圳新型智慧城市建设最大的活力之源。
问题:深圳重点打造的“十大工程”,如何让市民有更多的获得感?
冯奎:把“十大工程”转换成“十大需求”。要让市民有更多的获得感,政府部门就需要站在市民角度,来重点研究与回答三个问题:什么是需求?需求如何满足?需求有没有满足?
第一,什么是需求?举例来讲,智慧城市的基础设施是一个工程,但它也是城市、市民长远发展的需求。这个需求又体现在具体的生产、生活哪些方面?体现在住、行、衣、食、游、购、娱、医哪些领域?政府部门在新型智慧城市规划里要研究透,讲明白。这样,冷冰冰的工程就变成了有温度的需求。
第二,如何满足需求?这就要多让企业、让市民积极参与到智慧城市建设上来。企业参与、市民参与最实际、最实惠的要求反映在就业上,就是智慧城市发展能不能带来新的就业岗位。另外,市民参与还可以表现在义工等形式上。因此,“十大工程”就要描绘清楚新增新拓就业岗位、志愿者服务工作量等等内容。
第三,需求有没有满足?“十大工程”实施在每个重要的节奏点上,要引进市民评估,引进社会第三方评估机制来评估,要将结果适时适当地公布。市民参与评估本身就是一种获得感。更重要的是,这种评估机制会形成工作的倒逼机制,提升工程项目的质量,让市民将来更有获得感。万碧玉:智慧城市建设体验感差是因为城市需求不明确,导致市民体验不到位。城市的发展需求来自于市民,要想使城市良性运转,必须增强市民的体验感和获得感。真正的智慧不是以系统数量和复杂程度论英雄,而是有多少市民能为城市竖起夸赞的大拇指。
问题:随着智慧城市的建设,未来有哪些领域会成为下一个蓝海?
冯奎:有两点比较肯定:一是蓝海一定会出现;二是蓝海的出现,一定是因为针对企业、个人和城市政府用户这三大领域有了重大的技术与市场突破。针对这三类用户的蓝海,目标可能不同,或者是促进经济更好地转型提升,或者是促进个人更好更多的消费,或者是促进政府更有效率地提升治理服务。
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