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市长宋宏伟在调研我市电子商务产业发展时强调：加强政策扶持打造宽松环境促进电子商务产业持续健康发展
东北网双鸭山8月8日讯(记者李超)8月6日，市委副书记、市长宋宏伟，副市长王志山带领有关部门负责人，先后来到电子商务运营中心和市电商办，调研电子商务产业发展情况，与电商从业人员共同研究探讨产业发展面临的新形势、新挑战、新机遇。
宋宏伟一行听取了我市电子商务发展情况的介绍，与从事电子商务行业的人员进行深入交流，了解企业的运营情况。宋宏伟说，随着“互联网+”对传统行业的升级改造，新的商业业态、新的消费习惯、新的生活方式，正在悄然改变着我们的生活。大力发展电子商务产业对拉动经济、吸纳就业、优化产业结构具有非常重要的意义。各有关部门要认真研究我市在电子商务产业发展中面临的困难和问题，不断加强软硬件建设，做好人员培训、信贷支持等基础性工作，尽最大努力为电商企业发展打造宽松的政策环境，提供优质高效的服务。从事电子商务的企业要善于整合资源，变“散兵游勇”为“集团军作战”，形成商业联盟，扩宽销售渠道，增强核心竞争力。广大电子商务从业人员要敏锐地 “水在城中、城在山中、山水交融。”近日，记者一行到双鸭山市采访，亲身体验了这里的生态魅力。作为国家森林城市，这里森林面积86万公顷，森林覆盖率达到39.5%；自然保护区面积72.9万公顷，拥有以七星河、挠力河、安邦河为代表的50万公顷原始湿地。
抗日战争时期，无数爱国志士在这里书写了可歌可泣的传奇故事；20世纪50年代，北京、上海、浙江等地数万名知青在这里留下了开垦北大荒的足迹，这些都构筑了双鸭山独具浓郁特色的旅游产业格局。同时，满源文化之魂、湿地文化之真、北大荒文化之根，多样的自然风光和独特的民俗魅力，让其“黑色印象”成为了“绿色主题”。
目前，深圳与双鸭山加强经贸合作，在旅游方面签署两地旅游客源市场互换协议，不仅打通两地旅游市场，而且打开一个巨大的“旅游金矿”。
“黑色印象”变为“绿色主题”
秋风乍起，芦苇荡漾，宝清县七星河湿地国家级自然保护区里风景如画。丹顶鹤、东方白鹳、白枕鹤、白琵鹭等国家级保护动物，纷纷回到它们阔别已久的“家”，不停地在空中低飞、盘旋。
“这里是经过三江平原农业开发40余年后保存最完整，最具有代表性、典型性、自然性的北大荒原始风貌芦苇沼泽类湿地自然保护区。”七星河湿地保护区工作人员向记者介绍，在七星河湿地2万公顷的范围内，拥有河流、沼泽、芦苇、小叶樟、沼柳等丰富的湿地生态系统，被誉为北大荒的核心区、三江平原上的“绿海明珠”。
双鸭山市外事侨务旅游局局长刘俐唯表示，七星河湿地在气候调节、洪涝灾害控制以及促进区域经济可持续发展等方面，具有十分重要的作用。“‘黑色印象’变为‘绿色主题’，充分发挥黑土湿地在全国具有唯一独特生态资源优势，打造成国内外最为著名的黑土湿地旅游目的地”。
“深圳夏季气温持续偏高，5至9月平均气温大概在28.6℃，而双鸭山最热的7月份平均气温只有22℃，气候优势非常明显。”深圳市亚西亚国际旅行社有限公司总经理孙洪库表示，双鸭山旅游资源丰富，如果以北大荒黑土湿地游为主，“候鸟式”健康养老旅游、季节特色景观游等为辅，对深圳市民来说具有极大的吸引力。“下一步将对双鸭山旅游整体情况进行系统的规划，在已有旅游线路的基础上进行分类整合，面向深圳市民推出代表双鸭山生态特色的旅游精品”。
历史民俗风情独特
“乌苏里江来长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满舱……”这首高亢悠扬的《乌苏里船歌》唱响了神州大地，也为乌苏里江畔的饶河县增添了一丝风情。
刘俐唯说，乌苏里江是当今世界上为数不多的未被污染的大江河之一，是全球生物多样性最为完好的地区之一。沿江分布着军事、民俗、森林、湿地等类型丰富的旅游资源，整合潜力大，旅游产品互补性强。“乌苏里江饶河段，是一条旅游资源十分富集的观光带，同时也是目前全国少有的生态价值洼地”。
在双鸭山，不仅可以体验赫哲族的历史、文化、说唱、舞蹈、民俗等景观，还可以感受到红色历史带来的独特魅力。比如珍宝岛，因为名震中外的“珍宝岛事件”使这个小岛备受瞩目。
“珍宝岛上常年驻有中国官兵，修建有营房，还有珍宝岛历史事件的见证——‘英雄树’，是一处名传中外的战争遗址。”刘俐唯介绍说，珍宝岛的彼岸是俄罗斯比金市，从饶河关口过境俄罗斯免签，5人即可成团，有天至4天俄罗斯风情游各条线路选择，非常方便。
目前，双鸭山市与深圳市旅游协会共同签署了《深双两地旅游客源市场互换协议》。深圳市旅游行业专家考察调研团对该市旅游资源开发、旅游线路和产品宣传策划等进行了考察调研。未来，双鸭山打造的“北大荒黑土湿地之都”的精品线路，将为深圳市民带来独具特色的生态之旅。
（来源：深圳特区报记者：邹媛）
4双鸭山黑土湿地在深掀起旅游热
晶报讯（记者史青玉实习生王文丽）蓝天、青山、碧水，绿树、花草……这是如今的双鸭山给每一位游客的第一美好印象。近年来，双鸭山市作为黑龙江省唯一兼有大农业、大森林、大湿地、大界江、大冰雪等特色资源的城市，围绕“特色在旅游”，致力于升级现代生态农业观光和特色文化旅游区。如今，独特魅力的地方文化风情和绚丽多姿的北国边陲风光，使双鸭山这片黑土地成为令人神往的文化旅游胜地。
双鸭山市位于三江黑土湿地核心地带，有“水在城中、城在山中、山水交融”的滨水城市特色，旅游主题以北大荒黑土湿地游为主，以现代农业观光体验游、历史文化智慧游、对俄异域风光游、“候鸟式”健康养老旅游、季节特色景观游等为辅，正从“黑色印象”向“绿色主题”转变中。该市七星河、雁窝岛、挠力河等湿地是三江平原保存最完整、最具原始性和代表性的沼泽性湿地。
目前，双鸭山市与深圳市旅游协会已共同签署了《深双两地旅游客源市场互换协议》。今年3月，由深圳市7名旅行社总经理及销售经理组成的旅行社考察团对双鸭山市的特色旅游产品进行了实地考察。大家纷纷表示，双鸭山旅游资源丰富，下一步将对双鸭山旅游整体情况进行系统的规划，面向深圳市民推出代表双鸭山生态特色的旅游精品。
（来源：晶报）
5双鸭山市年农村危房改造实施方案
为贯彻落实国家和省关于做好扩大农村危房改造试点工作的有关精神，加快我市农村危房改造步伐，切实改善农村人居环境，按照《关于下达年全省农村危房改造任务的通知》(黑农房改推〔〕号文件)要求，结合我市农村危房改造实际，制定本方案。
一、改造原则
(一)坚持政府组织、政策支持、农民自愿的原则。
(二)坚持公平、公开、公正的原则。
(三)坚持统一规划、分期推进、与泥草房改造相结合的原则。
(四)坚持节能节地、兼顾环保、经济适用的原则。
二、工作任务
年，我市(市本级)计划改造农村危房40户，面积平方米。其中：岭东区5户，平方米；四方台区53户，平方米；宝山区8户，平方米。
三、补助对象、标准和改造要求
(一)补助对象：重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户，要优先帮助住房最危险、经济最困难的农户。
(二)补助标准：年补助标准是平均每户元,在此基础上对贫困地区每户增加元补助，对建筑节能示范户每户增加元补助。具体数额以国家年补助为准。
（三）改造要求：按照《农村危险房屋鉴定技术导则》标准，对所属村屯危房进行鉴定，建立危房鉴定档案，一户一册，作为改造的依据。拟改造的农村危房整栋危房(D级)应拆除重建，重建原则上以农户自建为主，自建确实有困难且有统建意愿的，各级政府要发挥组织协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。危房改造除了城中村改造、撤村并屯等，原则上在原宅基地上进行，确需重新选址的建房户，按照集约和节约土地资源的原则，要选择村镇规划区内的空闲地、闲置宅基地、废弃地等土地为建房用地，饶河县所属边境村屯，确需异址新建的，应紧靠边境，不得后移。危房建筑面积按国家要求控制在40m2至60m2之间，原则上，改造后的农房人均建筑面积不低于3平方米；房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得低于3平方米。同时要组织技术力量设计编制可分步建设的设计方案并出台相关措施，引导农民先建40m2至60m2之间的安全农房，待农民生活富裕后便于接建。农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格。引导农民建设节能住房，得到补助的建房户原则上要建设节能住房，大力推广草砖、草板、太阳能、复合墙体、空心砖、陶粒砌块、苯板、塑钢门窗、地下燃池等农村住房节能新技术、新材料和新产品。建筑节能示范户录入信息系统的“改造中相片”必须反映主要建筑节能措施施工现场。
工作步骤
今年我市农村危房改造工作分为四步实施：
调查摸底阶段（月日至3月3日）。确定危房改造实施对象并进行公示。
施工准备阶段（4月日至6月30日）。制定工作方案、申报补助资金、建立改造档案、改造准备阶段，并实现部分开工建设；
改造实施阶段（7月日至月30日）。全面推进各区危房改造，定期检查工作推进情况，监督施工质量。
（四）检查验收阶段（2月日至3日）。检查验收、完善档案、发放补助资金。
五、保障措施
(一)加强领导，落实责任。各有关部门要充分认识农村住房改造与建设的重要意义，把农村住房改造与建设任务纳入重点工作，制定工作方案，明确目标任务，建立考核机制，开展监督检查，综合反馈，使此项工作落实、落靠。
(二)拓展筹资渠道，强化补助资金管理。争取上级政策性资金，积极与有关部门联系，如建设、民政、民委、残联等，将农村危(泥草)房改造、扶贫安居等政策和资金与农村危房改造有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。纪检、监察、审计和财政等部门要对资金管理使用情况进行全程监督，定期检查，补助资金要专项管理，专款专用，严肃处理挤占、挪用农房改造资金等违规、违纪行为。
(三)开展帮扶，分类推进。对危(泥草)房改造户根据实
际情况，除了政府补助，可以采取个人拿一点、亲朋借一点、银行贷一点，村委会出一点等方式进行集资帮建。如民政和残联等救济扶持单位都可在农村危房改造中发挥特有的作用。同时，组织动员社会各方面的力量，帮助帮扶村庄筹措危房改造资金、建筑材料，提供设计图纸、帮助编制村庄建设规划、开展环境综合整治等。共同帮助这部分困难群众改善居住条件。
(四)加大宣传力度，积极营造良好的社会氛围。各区政府要做好农户的思想动员和组织发动工作，引导农户发扬自力更生、团结互助的精神，充分调动农民的主动性和积极性。新闻媒体要大力宣传在危(泥草)房改造建设过程中的好经验、好做法，发挥典型示范作用，在全社会形成农房改造建设良好氛围。
(五)创新工作方式。危房改造要和泥草房改造、城中村改造、撤村并屯、中心村建设、试点村建设以及时代新城建设结合起来。
(六)建立考核奖惩机制。市政府将对各县、区完成农村住房改造建设任务的情况进行考核，对完成农村住房改造建设任务的县、区，市政府将给予表彰奖励，对没有按时完成农村住房改造建设任务的县、区，市政府将给予通报批评，被通报的县、区要做出整改措施及承诺，限期完成任务。
(七)加强工程质量安全管理。各级政府和住建部门要加强新建房屋的质量管理，进行现场监管的指导，切实把建筑节能示范房建设成农村样板房。同时，要开设危房改造咨询窗口，提供危(泥草)房改造技术服务、政策咨询等。
(八)建立汇报制度，完善农户档案管理。一是各县、区政府要建立农村危房改造汇报制度，设专人负责农村危(泥草)房改造报表工作，每月25号之前上报进度表，每半年上报一次工作总结。二是按照国家《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，完善农户改造纸质档案，一户一档，农户纸质档案包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等。档案表必须按照信息系统最新样表制作，农户档案要及时、全面、真实、完整、准确的录入信息系统，工程进度情况将以录入信息系统中的数据为准。三是做好改造完后的房屋产权登记工作。
（来源：双鸭山政府网）
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