昨日上午,宝安区召开全区强力推进安全生产工作会议,对全区安全生产工作进行部署。区委书记黄敏出席会议并强调,各级各部门要深入贯彻落实全市安全生产工作会议精神,全力以赴抓安全、管安全、保安全,抓住安全工作“四大痛点”开展专项整治行动,要敢于担责、认真履责、严肃追责,通过网格化管理夯实安全生产基础,坚决守住“安全”底线。
区长姚任主持会议,区人大常委会主任张志彪,区政协主席邓桂洪,区委副书记、政法委书记李勇等区几套班子领导出席会议。会议传达了全市安全生产工作会议精神并部署下一阶段全区安全生产工作,部署了全区坚决整治厂房改公寓、房中房等行动。
01集中优势兵力攻克四个难题
从历史数据来看,第四季度是各类事故的高发期。目前,深圳也将年10月至年1月作为全市公共安全和社会稳定特别防护期。
昨日的安全生产工作会议上,宝安要求各街道、各部门要把特别防护期安全生产工作摆上重要议事日程。通过组织领导,落实工作责任,细化工作措施,掌握第一手的真实情况,做到“底数清、情况明”,强力整治,严格执法,该停产的停产、该关闭的关闭,绝不手软。
目前,宝安正在开展火灾、触电、高坠、交通事故和农贸市场等五类百日专项整治行动,此外,将结合第四季度特点,强化重点行业领域事故防控工作:如加大对“三小”场所、人员密集场所严格排查整治,加大对危险化学品及粉尘企业的监管力度,部署秋冬森林防火工作等等。
结合宝安区情,宝安要求集中优势兵力攻克的几个重点、难点、痛点:
一是以霹雳手段整治厂房改公寓、房中房等违法行为。宝安将把厂房改公寓、房中房等违法行为的底数摸排清楚,全部纳入网格化智慧管理,“人格机物事”一一捆绑,通过“红黄绿”的颜色管理,持续分类进行整治:一般性的消防隐患风险点,以街道为单位分门别类抓整改,完成一项销号一项;存在重大安全隐患、问题反复回潮的,区查违办、住建局、消防监管大队联合执法,坚决整治到位;对拒不整改的单位和个人,公安机关将果断出击采取强制措施;
二是全力打通违建出租屋消防生命通道。针对违建出租屋电单车室内集中停放、集中充电,以及夹层住人、安装直排式热水器等隐患,畅通出租屋防盗门、天台逃生门,持续进行整治,从源头上防止出租屋因消防隐患发生群死群伤事故;
三是深入推进既有建筑质量安全和违法建筑消防安全“两个全纳管”。目前,宝安全区历史遗留违法建筑8.8万栋,安全隐患多。10月6日,宝安区召开第四季度防范重特大安全事故工作会议要求,对全区既有建筑实施质量安全隐患排查、检测鉴定和动态整治,对全区违法建筑消防安全进行实时监控,并于11月底前完成所有违法建筑消防安全备案,彻底扭转违法建筑火灾事故高发态势。昨日会议再次强调,加快制定监管方案,早日实现监管全覆盖。
四是扎实抓好黑煤气整治工作。措施包括加快推进燃气基础设施建设,合理规划正规瓶装燃气站点,加大老旧住宅区、统建楼、城中村管道燃气入户改造力度等。
0汇聚多方力量维护道路交通安全
交警在宝安大道等地整治电单车违法行为。
面对道路交通设施欠账多、警力配备相对不足的严峻形势,宝安区发动多方力量,共同投入到道路交通安全整治当中,努力压减道路交通安全事故,道路交通安全事故各项指标呈现逐年下降。
宝安积极争取市交警部门支持,近日,市交警局集中全市交警在宝安、龙岗区和龙华开展集中整治,首战就选择在宝安。同时,发挥好辖区交警部门的主力军作用,突出抓好四项重点整治,保障道路交通安全有序。
长期开展“禁摩限电”整治行动,今年以来(1月1日至11月15日)出动警力人次,查扣电动车辆,行政拘留人;加大涉酒违法行为整治力度,今年以来坚持每天开展猎虎行动,共查处醉酒驾驶宗、酒后驾驶96宗;开展“打非治违”行动,加强危化品、校车、泥头车、营转非等重点车辆的管理,共查扣超载泥头车辆,查处泥头车严重违法宗,查处重点车辆违法宗;开展对行人、非机动车整治工作,共处罚行人冲红灯宗,接受“绿马甲”社会服务人。
全力构建群防体系,组织义工、社区巡防等社会力量参与交通管理工作。在宝安福永街道13个社区,每个社区在原巡防队员的基础上,抽选30人组成社区交通协管摩托队,统一着装;石岩街道的社区工作站启动交警勤务模式,联勤联动,助力社区交管服务;新安街道试点联合社区开展“禁摩限电”工作,由社区先行对电动车违法集中的地铁口、公交车站等重点区域进行摸排,整治民警带领社区巡防员定期开展整治查处及安全宣传,既缓解了当前警力不足的困境,又扩大了交通管理参与层面,使得整治效果和宣传效果双提升。
依靠科技手段提升整治成效,完善宝安交警大队指挥中心及5个路面中队交通监控指挥室建设、机房改造工程以及光纤链路传输工程,今年投资万元,新建高清闭路电视监控系统44套,投资0万元,建设77套高清有线闭路电视监控系统前端、56套高清电子警察系统(9个路口);强力推进停车场信息采集工作,实现了经营性停车场光纤联网率达到%。
03压紧压实安全生产责任
宝安强制拆除沙井“8-9”火灾涉案违建“常怀敬畏之心、常想事故之害、常思责任之重”。昨天的会议还要求,对于安全生产工作,要“敢于担责、认真履责、严肃追责”。
压实业主、包租人、承租人等相关责任人(单位)主体责任。《安全生产法》明文规定:生产经营单位是安全生产的责任主体。发生安全事故,企业负责人、物业业主要承担主体责任。沙井“8·9”火灾事故发生后,宝安铁腕执法,对涉案的违建业主等5名责任人依法逮捕。11月16日,宝安还依法对永丰公寓启动整栋强制拆除,“这说明,党委政府打击违建消防违法行为的态度是坚决的、一贯的、不容置疑的,这也充分彰显了党委政府捍卫人民群众生命财产安全的坚强决心。”昨日,宝安区委书记黄敏再次强调,凡是主体责任落实不坚决、不彻底、不到位的,必将依法顶格处置,从重从严处罚,绝对不会手软。
“一岗双责”、齐抓共管。会议要求,相关挂点领导要亲力亲为、以上率下,严格按照要求,定期到一线去督导、“用脚步去丈量宝安的大地,把安全抓在手上,把压力传导到位”。同时,宝安区安监、消防等专业监管部门牵头抓总、敢抓敢管,采取切实有效措施,加大巡查整治力度,严防回潮,确保重点企业、重点区域、重要风险隐患点万无一失。各街道、社区、网格要履行好属地责任,守土有责,保一方平安。
严肃问责、绝不姑息。宝安区安监局、消防监管大队将对各类主体的履责情况进行常态化检查。对因责任不落实、工作不到位,发生群死群伤或者重特大安全生产事故的,宝安区里将严格落实安全生产“一票否决”制度,纪检监察部门一查到底,“谁出问题谁负责,谁不履责谁买单。”
区长姚任在会上要求,各级各部门要认真履行好安全监管责任,压实企业、出租屋业主的安全生产主体责任;要进一步开展安全生产大排查大整治行动,坚决抓好“五个百日行动”,通过扎扎实实的工作把隐患排查好,风险防控好,确保全区安全生产形势平稳可控。
04依靠网格化管理整治安全生产
网格员在进行消防安全巡查
“宝安这么大,万人口,每个角落怎么办?还是要靠网格员来发现来巡查来整治。”昨天,会议提出,要管理好宝安的安全生产工作,要靠智慧宝安,靠网格化管理来整治。
今年3月份开始,宝安区网格化智慧管理工程在全区陆续铺开,5月16日,全区召开动员大会,全面推进网格化管理工程落地实施。如今半年过去,网格化管理工作取得了长足的进步:无论是事件发现量还是事件办结率,都大幅提升。网格化管理为宝安消除了不少安全隐患。比如,近日西乡的网格员在巡查发现,鹤洲社区一平房内有一违法储存危险化学品窝点,网格员迅速上报,执法人员在现场查扣“环保油”约1.8吨,所谓的“环保油”主要原料是甲醇,易燃易爆,网格员的行动,及时为社区消除了一个巨大的安全威胁。
对未来如何提升网格化管理水平,宝安要求,一是加快实现全区“一张网”,推动“网格+安格+警格+消格”的对接融合,实行人、格、机、物、事重合的一张网;二是坚持“巡办分离”,将这个保证廉洁执法的最基本、最重要的原则,作为一项制度安排,始终坚持下去;三是持续推进大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与的五大板块的建设。
“网格化是市委市政府‘城市管理治理年’的宝安行动,也是宝安落实区六届一次党代会的具体行动。”黄敏在会上表示,网格小但乾坤大,安全监管、房中房、出租屋、两个全面纳管、黑煤气整治等等工作都是重中之重,需要通过网格化管理来提升宝安城市管理治理体系和能力的现代化水平,保障人民生命财产安全。
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