2月18日，《天津日报》头版刊发
为了更加幸福美好的生活
我市实施“飞地”基层社会治理
属地化工作综述
其中，报道了北辰区前进村
年春，打响“飞地”治理第一仗~
天清气朗，惠风和畅，清晨的刘台片区已一片阳光。
“早先儿子儿媳过来，车停路口，人不下车，脚不沾地。问题出在门口垃圾堆，家里没厕所，人们弄个兜，拎个桶，啥都往那儿倒。”这天是2月4日，小年，片区内的河东区上杭路街道芳水河畔社区党群服务中心里暖意融融，笑声朗朗，居民裴和平正与大伙儿拉家常，“前几天一家子再过来，嚯，一人一双小白鞋，在这儿逛上了。”
垃圾堆早已“让位”健身广场。站在地处河东区与东丽区交界的刘台入口，朝里望，倍儿豁亮，青砖地、白浆墙，健身器材排排站，一株株绿植伸展向阳……
刘台的变化是全市“飞地”治理的一个缩影。“飞地”，市域内行政区划与管辖权不统一地带，城市化进程中形成的痼疾顽症。由于职责交叉等原因，“飞地”属地往往与服务管理对象脱节，环境差，隐患多，年头长，治理时常面临“一山放过一山拦”境况。没有“不破楼兰终不还”的魄力和担当，拿不下这“难中之难”“坚中之坚”。
管理脱节的，必须归位。市委、市政府坚持以人民为中心，下定决心让“飞地”彻底落地，深入调研后开出属地化管理“方子”：行政区划所在区担起本地区治理、服务、管理担子，应管尽管。历史遗留问题，原区原单位解决。
将军奋勇，三军用命。年4月，“飞地”基层社会治理属地化战役打响。“责任田”里挑担子，市委、市政府负首责、总责，区委、区政府负主体责任。全市上下齐耕种，各方力量同冲锋。不到一年，全市“飞地”“交作业”，全部完成压实属地责任、排除安全隐患、兜底民生保障要求。
“城市是人民的城市，人民城市为人民”，新的一年，这座城正沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，为人民创造更加幸福美好生活的脚步愈加坚定。
写好“联”字文谱好“统”字曲
67岁的裴和平40多年前嫁到刘台，“我爸看见这地儿了，婚事他做的主，他觉着没事，那意思总归会好的。结婚那天我妈过来看，见这地儿特别脏，回家哭了一宿。”
党群服务中心里，听裴和平唠过去，65岁的老邻居刘惠英搭言，“当时出门恨不得把脚扛着，可脚能扛着吗？”
环境差，管也管不好，邻里纠纷多，小偷小摸也不少，“门口放个垃圾桶都丢。”违建越来越多，你伸块板，我搭个棚，挤得路上过三轮车都费劲。即便人行，都得低头探路走“之”字。芳水河畔社区“当家人”李迎回忆第一次入片区摸排，“进去了差点出不来。像迷宫，路七弯八拐。”
“刘台片区是典型的‘城中村’，占地面积约14万平方米，住家多户，但大部分群众集中居住在3万多平方米地面上。”河东区“飞地”治理工作人员王风潇介绍，刘台地处河东，但土地性质多涉及东丽增兴窑、南大桥集体土地。片区内除了居民，还有小商户、企业等，土地性质错综复杂，房屋权属模糊不清，历史遗留问题较多。
事非经过不知难。“飞地”基层社会治理属地化工作启动以来，河东区坚持治理为民、治理惠民，以走心工作方法开路，以群众评价倒逼服务升级，不断闯关。数字背后透出了属地敢拼敢闯的精气神：拆违平方米，建公厕5座，修路铺砖1万余平方米，清运堆物堆料垃圾0多车……
改变并非悄然，动静引发轰动。“变了，变了。”人们口口相传，声音传到搬出去住的居民耳中，有些人搬了回来，有些人打算往回搬。
刘台的确变了。片区门口，上杭路街道办副主任柏少华、刘文路过来走访，遇着居民不显生分，话匣子打开有说有笑。党群服务中心里屋，片儿警关树明在查看电子监控设备。大厅，李迎忙活着为过年不回家的外乡人“送温暖”。屋外，沥青地面一尘不染；老人们坐在门口晒太阳；“共享”晾衣绳上，棉被整齐地沐浴阳光……
变化背后是“看不见的风景”：居民卫生意识增强了，共建家园的心气提高了，党群干群“鱼水关系”更密切了……去年，李迎在
