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国家发改委深圳户籍人口过少拖城市后腿

发布时间:2017-4-16 9:47:59   点击数:

近日,国家发改委召开新闻发布会,就近几年新型城镇化的总体进展进行了介绍。深圳作为一个移民城市,在城市化发展过程中同样面临各种问题,在这个过程中深圳的具体问题是什么?晶报记者就此专访了来深参加活动的国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁。

(来源:晶报)

城市结构存在巨大反差

谈到深圳城市化发展过程中的问题,李铁认为,首先是农村社区的演变,包括原有的宅基地之上形成的建筑模式,与现代化城市发展具有较大反差,“基础设施配置还是存在不合理的地方,对原有的乡村这部分的公共管理和公共服务等供给上与城区还存在较大差距。”

其次,是外来人口和本地人口问题,“现在是万的常住人口,还有一个说法是万的管理人口,万的户籍人口,说明人口结构严重倒挂,使得公共服务水平不能让所有人分享。城市的外来人口和常住人口的长期消费愿望,对城市的活力和服务业的质量提升都有‘拖后腿’的作用,”李铁表示,大量人口聚集,但又没有长期性的行为,使我们整个城市结构存在巨大反差,中心城市很好,到了龙岗、坪山等地,工业和住宅区的混杂,使社会关联出现了相对混乱的局面,出现人口和产业结构与城市的现代化发展不相适应的现象。在一个地方没有长期的居住预期,就没有长期的投资、就业和消费心理,就比如服务业的员工都是临时性的,那其质量和水平就不可能得到迅速提升,直接影响了人口素质问题,直接导致了城市管理和居民所享受的服务质量的局限性和落后性。

“好的城市治理的政策一定要贯彻到城市的每个角落,是需要人来实现的,人的素质没有提高,提出再好的政策也没有办法能落到实处。”李铁指出,城市的公共政策和改革政策没有对应,大量外来人口在深圳就业处于一种“漂泊”的状态,到底要采取什么样的政策使他们的短期行为长期化,使我们低附加值的工业转换成高附加值的创新型产业,对于深圳来讲都是挑战。

城市管理水平需跟上

“还有就是产业问题。”李铁表示,深圳虽然是全国发展最快的城市,被称为创新城市,涌现了大量的领先于全国的科学技术,但“深圳在人口城镇化率%的时候,工业占比过高。”

”从全世界的规律来看,任何一个城市发展到一定程度,服务业应该增加比重,甚至到统治的地步,在韩国,服务业占比是工业的1.5倍,就业人口占整个城市就业人口的75%,美、英、法、德、日,服务业比重全部占到70%以上。”李铁表示,深圳在产业化问题上还需要进一步探索。

另外,“城镇化过快不等于管理水平能跟上。”李铁认为,政府主导的城镇化发展过快,配套措施就容易跟不上。城市规划的不科学容易滋生城市安全、交通拥堵,环境污染、公共服务供给不足等问题,也是城市管理面临的新挑战。这两年随着人们对城市现代化建设水平要求的提高,随着我们对城市环境问题认识理解的加深,这些问题被市民所







































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